Hoe zijn online goksites in Nederland legaal geworden? Een stukje geschiedenis

Afbeelding: De Tweede Kamer der Staten-Generaal in vergadering

Gokken is eeuwenoud: al in 1638 werd ‘Casino di Venezia’ opgericht. Het plezier en genot, de spanning en natuurlijk de mogelijkheid om geld (of spullen) te winnen maakt gokken al sinds jaar en dag tot een populaire bezigheid. Van oudsher is gokken een locatiegebonden bezigheid. Lekker een avondje (of dagje) naar het casino gaan is iets waar veel mensen van genieten. En waarom ook niet? Het is fantastisch! Maar toch, we kunnen er niet onderuit: de digitale revolutie is gaande. Al sinds het einde van de jaren 90 wordt daarmee internet steeds groter. Ook het online gokken is aan het einde van de jaren 90 ingeluid. Dit begon met online poker en hier en daar een online gokkast/slot (op dit moment zijn online slots zeer populair: bekijk hier een aantal populaire slots bij DutchGamblers). Ook in Nederland kwam dit steeds meer naar voren. Men speelde bijvoorbeeld online poker bij websites als Everest Poker en Pokerstars. Maar feit bleef: online gokken was illegaal in Nederland.

Vanaf 2008 werd gekeken of het mogelijk was om online gokken in Nederland te reguleren. Hierbij hebben bijvoorbeeld voorstellen de revue gepasseerd waarbij enkel Holland Casino een vergunning zou krijgen. Dit is hem (zoals we weten) niet geworden. Vanaf 2011 werden de plannen wat concreter. Rapporten werden opgesteld, onderzoeken werden gedaan. Zou Nederland klaar zijn voor de online gokmarkt? En: wat zou dan het ‘voordeel’ zijn voor het reguleren van een online gokmarkt in Nederland? Hier kwamen een aantal zaken uit naar voren:

• Bescherming van de consument (garanderen van eerlijk spelverloop bijvoorbeeld);
• Het tegengaan van fraude/witwassen;
• Het zo goed mogelijk inrichten van ‘verantwoord gokken’ om zo gokverslaving tegen te gaan.

Toch was het pas 2014 waarin het wetsvoorstel Kansspelen op afstand werd ingediend bij de Tweede Kamer. Maar dit was een langdradig proces: de Eerste Kamer stemde pas in februari 2019 in met het voorstel. Uiteindelijk kwam het tot het gewenste resultaat: vanaf 1 april 2021 trad de Wet Kansspelen op afstand officieel in werking! Een wet die weer uitgewerkt is in lagere regelgeving en beleid. En wil je dan een online kansspelbedrijf starten in Nederland? Dan moet je dus voldoen aan deze regelgeving. Het startpunt hierbij is het voldoen aan de strikte kansspelen op afstand vergunningseisen. Hierbij dient voldaan te worden aan een breed scala aan aspecten. Laten we er een paar noemen (niet limitatief):

• Een (eventuele) aanbieder betaalt € 48.000,- aan de Ksa voor de vergunningsaanvraag;
• Bestanden dienen goed leesbaar te zijn (in PDF format en kleur);
• Bestanden moeten in keurig Nederlands geschreven zijn;
• Er dient ingegaan te worden op een aantal belangrijke onderwerpen: betrouwbaarheid, integriteit, continuïteit, betaaltransacties, Wet ter voorkoming van witwassen & matchfixing, Centraal register uitsluiting kansspelen, gekeurde spelsystemen, reclame, verslavingspreventie, financiële zekerheid en meer.

Dat is dus niet niks. Een vergunningsaanvraag kansspelen op afstand is daarmee een samenstelling van documenten die qua inhoud aan flink wat eisen moet voldoen. En op zich logisch: met deze strenge regelgeving is het de bedoeling om een zo veilig mogelijke markt te creëren voor de Nederlandse consument. Betrouwbaarheid van online casino goksites in Nederland (of dus bookmaker websites) is erg extreem belangrijk. Ook bij DutchGamblers leggen we veelal de focus op een strenge controles waar het gaat om betrouwbaarheid. Zo controleren we het verslavingspreventiebeleid van een online goksite, we kijken naar het privacybeleid en ook checken we algemene voorwaarden en bonusvoorwaarden.