Is TOTO Casino van de staat?

Is TOTO Casino van de staat? TOTO is één van de, zo niet dé bekendste namen in Nederland in verband met gokken. Van de beroemde reclame, het bekende deuntje tot het iconische logo heeft iedereen wel van TOTO gehoord. Maar waar komt TOTO eigenlijk vandaan? Hoe zit het met TOTO en de wet? En hoe ziet TOTO er precies uit op het gebied van bedrijfsstructuur? Dit zijn de vragen waar wij in deze blog naar gaan kijken waardoor wij een beter inzicht krijgen in dit beroemde en iconische Nederlandse kansspelbedrijf. En waar TOTO tegenwoordig als online casino TOTO Casino actief is, zijn ook de volgende aanbieders goed door ons beoordeeld:

Waar komt TOTO Casino vandaan?

TOTO is een onderdeel van de Nederlandse Loterij. De Nederlandse Loterij werd opgestart in 1726 als de Generaliteitsloterij, en in 1848 werd de naam veranderd in de Nederlandse Staatsloterij. In 1992 werd de loterij zelfstandig gemaakt en werd het de Stichting Exploitatie Nederlandse Staatsloterij (SENS) genoemd en was het ministerie alleen nog aandeelhouder en toezichthouder. De Nederlandse Loterij zoals wij die hedendaags kennen is in april 2016 ontstaan tussen een fusie van de Nederlandse Staatsloterij en De Lotto.

Voor de fusie had de Nederlandse Loterij wel verschillende andere kansspelaanbieders opgericht zoals TOTO, met een eerste officiële website circa 2002. Later heeft de Nederlandse Loterij TOTO Online B.V. opgericht en het in twee delen opgesplitst; TOTO Casino en TOTO Sport. De Nederlandse Loterij is hedendaags dé naam achter negen bekende kansspelen en kansspelaanbieders: Staatsloterij, Lotto, Eurojackpot, Miljoenenspel, Lucky Day, Krasloten, TOTO Winkel, TOTO Casino en TOTO Sport. TOTO Casino maakt hierdoor alleen deel uit van de Nederlandse Loterij, de Nederlandse Loterij zelf maakt geen deel uit van de staat, het ministerie is alleen nog aandeelhouder. Hieraan worden wel enkele bijzondere goedkeuringsrechten verbonden. Het gaat hier concreet om goedkeuring op het wijzigen van de doelomschrijving in de statuten, het wijzigen van de statutaire winstrechten en het vervreemden/ontbinden van (delen van) de fusieorganisatie.

Waarom betreedt TOTO Casino de markt?

De Nederlandse Loterij heeft vanaf 1 oktober een vergunning van de Nederlandse Kansspelautoriteit verleend gekregen voor TOTO Casino. Zij hebben ervoor gekozen om een vergunning aan te vragen om op een verantwoorde wijze kansspelen aan te bieden. Zij hebben jarenlange ervaring met het op een verantwoorde wijze aanbieden van kansspelen, denk hierbij aan de Staatsloterij maar ook andere populaire loterijspellen zoals Lotto, Eurojackpot of Krasloten. TOTO biedt al sinds 1957 sportweddenschappen aan en mag dat vanaf 1 oktober ook online doen onder TOTO Casino en TOTO Sport.

Bas van de Bunt directeur Business transformation & Strategic projects van Nederlandse Loterij heeft in een interview van 1 oktober 2021 aangegeven dat hij het uiterst belangrijk vond dat zij de online kansspelmarkt gingen betreden. TOTO staat minder commercieel in dan veel andere partijen omdat de Nederlandse Loterij geen winstoogmerk heeft. Volgens hem zijn veel van de mensen met kennis van online casino’s, jonge mensen met een zeer commerciële inslag, wat schadelijk voor de spelers kan zijn. TOTO Casino zal zich goed richten op verantwoordelijk kansspelen aanbieden en bijdragen aan een goede kansspelomgeving en verslavingspreventie promoten.

Hoe is TOTO juridisch geregeld?

TOTO begon in 1956 en kon onder de huidige loterijwet ‘legaal’ mensen de mogelijkheid geven om te gokken. In 1964 werd de Loterijwet opgevolgd door de Wet op Kansspelen (WOK) en kreeg TOTO door de Nederlandse Overheid een vergunning om legaal gokken op voetbalwedstrijden mogelijk te maken. Dit werd door de Overheid gedaan om wilde voetbalpools te vermijden. Sindsdien bleef TOTO steeds verder groeien en evolueren. Oorspronkelijk kon je enkel wedden op wedstrijden van de Eredivisie en de Eerste divisie, tot TOTO systematisch buitenlandse competities toegevoegd om op te wedden. 

Voordat de nieuwe wet Kansspelen op Afstand in werking trad was TOTO de enige Nederlandse kansspelaanbieder voor het gokken op voetbalwedstrijden met een geldige vergunning op grond van de Wet op Kansspelen. Andere casino’s die voetbalweddenschappen aanboden aan Nederlandse spelers waren illegaal en werden door de Kansspelautoriteit beboet.

Daar is nu in het heden verandering in gekomen. Door de nieuwe wet Kansspelen op Afstand heeft de Nederlandse Kansspelautoriteit meerdere casino’s toestemming gegeven om spelers de mogelijkheid te geven om op sportwedstrijden te wedden.

Wat is er verander van TOTO naar TOTO casino?

De nieuwe wet Kansspelen op Afstand heeft gezorgd voor veel interne verandering binnen TOTO buiten de splitsing van TOTO naar TOTO Casino en TOTO Sport. De nieuwe wet is veel strenger dan de oudere Wet op de Kansspelen. Dit heeft de Overheid met opzet gedaan om de Nederlandse kansspelmarkt beter te reguleren en de spelers te beschermen.

TOTO heeft in het verleden haar accounts gedeeld met de Nederlandse loterij wat toen heel normaal was omdat beide bedrijven bij elkaar horen, dit is niet meer toegestaan. De Nederlandse loterij mag geen Loterijen en sportweddenschappen aanbieden vanuit één account. Daarom heeft TOTO sinds 2020 zijn eigen spelersaccounts. Verder heeft TOTO Casino zich aan de nieuwe systemen aangesloten (zoals het Crucks systeem) en vraagt alle benodigde informatie van de spelers op het moment dat ze een account aanmaken. 

Buiten de interne veranderingen heeft TOTO nu ook een groter aanbod aan kansspelen voor de spelers om uit te kiezen. Door de nieuwe wet Kansspelen op Afstand kan TOTO Live wedden aanbieden, gepaard met TOTO Casino kun je nu als speler voor elke vorm van kansspelen bij TOTO terecht.

Een volledige weergave van de bedrijfsstructuur achter TOTO Casino:

TOTO Casino is van de Nederlandse Loterij, samen met een aantal andere kansspelen en kansspelaanbieders. De huidige situatie van TOTO Casino wordt hieronder illustreert en uitgelegd:

Nederlandse Loterij B.V. is een besloten vennootschap. De aandeelhouders van Nederlandse Loterij zijn de Staat der Nederlanden (vertegenwoordigd door het ministerie van Financiën) en de verschillende stichtingen.

Het directieteam van de Nederlandse Loterij bestaat uit:

• Maurice Meijer (directeur Technology)
• Shirley Kind (directeur Sales & Service)
• Niels Onkenhout (algemeen directeur en bestuurder)
• Bas van de Bunt (directeur Business transformation & Strategic projects)
• Arjan Blok (financieel directeur en bestuurder)
• Arno de Jong (directeur Product, Marketing & CRM)
• Karin Op den Kamp (directeur Corporate affairs)

 De taak van de Raad van Commissarissen van Nederlandse Loterij B.V. is het houden van toezicht op het bestuur van Nederlandse Loterij en op de algemene gang van zaken. De Raad van Commissarissen geeft de directie ook adviezen. De Raad van Commissarissen telt zes personen en vergadert ten minste viermaal per jaar en bestaat uit: 

• De heer Alexander Pechtold (voorzitter)
• Mevrouw Annelies van Zutphen
• De heer Jan Albers
• De heer André Buren
• Mevrouw Frida van den Maagdenberg
• Mevrouw Marjan Rintel

De Raad van Commissarissen van Nederlandse Loterij B.V. bestaat uit drie permanente commissies. De Auditcommissie, Remuneratiecommissie en de Selectiecommissie. Elke commissie heeft haar eigen taak, de Auditcommissie behoudt onder andere toezicht op de interne risicobeheersings- en controlesystemen, de jaarlijkse financiële verslaggeving en de financiering. De Remuneratiecommissie en de selectiecommissie hebben als taak om de directie te controleren en de criteria op te stellen voor de benoemingsprocedure voor nieuwe commissarissen en directieleden.