Van Wie is Holland Casino
Is Holland Casino van de staat? Interessante vraag om te behandelen! Bij DutchGamblers focussen we uiteraard veelal op online casino's. Toch krijgen wij deze vraag met grote regelmaat en vinden wij het belangrijk om dit ook te behandelen.
De enige Nederlandse aanbieder op het gebied van casino’s (als in: de casino’s zoals je dit in films ziet, niet de gokhallen), is Holland Casino. Zij mogen zich dan ook als enige in Nederland een echt casino noemen. Je hebt meerdere aanbieders die zich ook een casino noemen, zoals Fair Play Casino en Jacks Casino, maar dit zijn zij echter niet. De naam wordt daarvan juridisch onderscheiden. In Nederland zijn 14 casino’s en meer dan 300 speelhallen. Merendeel hiervan is gevestigd in het zuiden en het westen van het land. Je telt bijvoorbeeld in Amsterdam en Rotterdam elk al 40 speelhallen. Voor beiden geldt de leeftijd 18 plus. Maar waarom is Holland Casino wel een casino en anderen niet? En is Holland casino nou eigenlijk van de staat?
Holland Casino N.V., ook wel bekend als Holland Casino is opgericht als de Nationale stichting tot exploitatie van casinospelen in Nederland. Dit betekent dan ook dat Holland Casino de enige legale aanbieder is van kansspelen in Nederland.
Holland Casino haar eerste casino was in Zandvoort, in 1976. Op grond van artikel 27h, eerste lid, van de Wet op de kansspelen (Wok) kan de Kansspelautoriteit maar aan één rechtspersoon een vergunning verlenen om fysieke casinokansspelen te organiseren. Deze vergunning werd bij beschikking van 17 december 1975 aan Holland Casino verleend.
Is Holland Casino van de staat?
Holland Casino is inderdaad een staatbedrijf. Zij hebben een casinovergunning sinds 19 december 1976. Als staatsbedrijf dragen zij de winst af aan de overheid. Behalve wanneer dit toevoegingen aan het eigen vermogen betreffen. Wel is Holland Casino net als iedere kansspelaanbieder met een Nederlandse kansspelvergunning, verplicht de richtlijnen te volgen, zoals bijvoorbeeld voor Reclame voor Kanspelen (RvK). De staatssecretaris van Financiën is de aandeelhouder van Holland Casino.
Bij alle 14 vestigingen van Holland Casino staan 6532 speelautomaten en 466 speeltafels. Met zoveel speelautomaten en speeltafels is het belangrijk dat er voldoende personeel is. Daarom werken er ongeveer 3000 mensen bij Holland Casino. Elk Holland Casino wordt gecombineerd met een restaurant. Bij een aantal casino’s is ook een bar aanwezig.
Waarom is alleen Holland Casino een casino?
Is het wel zo eerlijk dat Holland Casino als enige een casinovergunning heeft? Er zijn namelijk al een aantal schandalen geweest. Waarom mogen niet andere speelhallen ook een casinovergunning? De overheid geeft hiervoor als reden dat volgens de officiële lezing, het Holland Casino de enige is die verslavingspreventiebeleid en antiwitwasbeleid op een goede manier uitvoert. Maar een andere reden zal natuurlijk ook wel de concurrentie zijn. Wanneer er meer concurrenten zijn, zullen er minder mensen naar Holland Casino komen en zal de staat minder verdienen.
Een van de schandalen heeft betrekking op de directeur van Subaru. Hij vergokte 23 miljoen euro, maar mag wel bij Holland Casino blijven komen. Dit, terwijl hij een duidelijke gokverslaving heeft opgebouwd. Ook kun je bij pinautomaten in het casino bedragen van +- 2500 euro opnemen. Tot slot zijn er verschillende witwaszaken naar buiten gekomen. Door al deze schandalen zijn er verschillende meningen over het ‘juist uitgevoerde witwas- en verslavingspreventiebeleid’. Ook is dit geen goede reclame voor het Holland Casino.
Het casino draait echter al jaren goed. De staat verdient goed geld aan het Holland Casino. Door de corona uitbraak het Holland Casino in 2020 niet uit aan de overheid. De staat loopt hier 68 miljoen euro door mis.
"We weten zeker dat het coronavirus enorme impact heeft op de hele wereld, op Nederland en ook op Holland Casino", zegt directeur Erwin van Lambaart. "Maar hoe groot deze impact is, weten we op dit moment nog niet. Wij bereiden ons voor op verschillende scenario's om de continuïteit van Holland Casino te waarborgen."
Privatisering?
De staat heeft met Holland Casino een monopolypositie ingenomen op het gebied van fysieke kansspelen, maar blijft het Holland Casino altijd van de staat? Het kabinet Rutte was het er al snel over eens dat het aanbieden van kansspelen niet langer tot een van de taken van de overheid behoort. En dus zou het Holland Casino geprivatiseerd moeten worden. Dit betekent simpelweg dat het Holland Casino niet meer van de staat is. De Europese Unie lijkt op deze beslissing enige invloed te hebben gehad. De Europese Unie is van mening dat de kansspelwereld wel een commerciële aangelegenheid is. Andere Europese landen hebben al problemen gekregen voor het monopolistisch gedrag. Het is natuurlijk eigenlijk ook raar dat de overheid een vergunning verleend, slechts aan een staatsbedrijf, en niet aan mogelijke concurrenten.
Om deze reden is Minister Dekker aan de slag gegaan onder kabinet Rutte III. Hieruit kwam het voorstel om het Holland Casino te gaan verkopen. Er zijn in totaal 14 vestigingen van Holland Casino. Het idee van Minister Dekker was om deze vestigingen te verkopen in twee keer: een groep van tien vestigingen en een groep met vier vestigingen.
De Tweede Kamer stemde al in januari 2017 voor het plan van Minister Dekker, maar het duurde een jaar tot het plan aan de Eerste Kamer werd voorgelegd. Met op de planning dit voorstel in 2020 te realiseren. De eerste kamer stemde echter tegen. Dit heeft te maken met de tweedelige verkoop en het de zorgen over het antiwitwas- en verslavingspreventiebeleid. De verkoop in twee delen zou de toekomst van het casino niet garanderen.
Minister Dekker wilde in het voorstel aanpassen en opnieuw aanbieden aan het kabinet. Zij wilden dit voor juli 2019 hebben. Half mei gaf Minister Dekker aan dat dit niet haalbaar was en bekende dat de privatisering niet meer doorging. Holland Casino blijft dus een staatsbedrijf. De CEO van het Holland Casino denkt dat de privatisering er ooit nog wel gaat komen. Misschien niet dit jaar of volgend jaar, maar hij is ervan overtuigd dat deze gaat komen.